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楊福靈:對癥下藥補短板 齊心協力促小康

發布時間:2016-01-13 16:37 來源:未知 作者:楊福靈 點擊數:

  

全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,最大“短板”是貧困地區。涼山貧困面寬、貧困量大、貧困程度深的狀況還沒有根本轉變,剩下的50.6萬人口,其貧困原因復雜、多重矛盾問題交織,是最難啃的“硬骨頭”。若貧困問題得不到根本解決,全面建成小康社會就是一句空話。必須立足實際,無縫隙對接,量體裁衣、創造性落實,著力在補“短板”上下苦功,在啃“硬骨頭”上求突破,從根本上解決我州經濟發展特別是扶貧開發中存在的突出問題。

一是突出基礎設施改善,補齊基礎短板。一要著力改善交通環境。緊緊抓住新一輪“交通大會戰”契機,按照“借路興農”“借路興旅”“借路壯園”“借路創收”的思路,突出抓好鄉村道路建設,以交通提速推動扶貧提速;二要著力優化人居環境。始終把新村新寨作為脫貧攻堅的綜合載體,深刻認識極度貧困地區面貌最急需改變、貧困群眾住房條件最急需改善,搶抓機遇,加快新村新寨建設步伐。

二是突出民生工程建設,補齊民生短板。一要擴大社會保障覆蓋面,將貧困居民納入基本養老保險、基本醫療保險,實現人人有社保,并逐步縮小城鄉社會保障標準差距;二要拓寬社會救助范圍,建立健全臨時生活困難救助制度,及時對需要救助、需要幫助的特殊貧困人口給予幫助,強化對貧困人口的生活保障;三要加強禁毒防艾工作,站在對歷史負責、民族負責、子孫后代負責的高度,掌握主動權,打好主動戰,全民動員,全社會參與,再掀起禁毒防艾人民戰爭新高潮,從根本上解決因毒因病致貧、返貧問題。

三是突出產業扶貧支撐,補齊增收短板。一要大力發展工業、服務業,增加就業機會,促進貧困人口增收。以冕寧、德昌為重點發展稀土工業,以西昌、會理、會東、甘洛為重點發展釩鈦、鉛鋅、銅鎳精深加工,以雷波、鹽源為重點發展磷、鹽化工,以美姑、昭覺等縣委重點發展南紅瑪瑙產業,因地制宜在貧困地區布局一批水電、風電、光電項目,以工業發展來帶動其它行業發展,提高就業,促進貧困人口增收;二要加快農業現代化步伐,促進農民增收。加大涼山農業現代化的發展,積極發展特如核桃、石榴、華山松等經濟果業,不斷提高畝均效益,使特色種植產業成為農民增收的支柱產業,帶動農民增收致富。加大農田設施建設,提高機械化,提高農業效率,減少勞動力,將農民從土地上解放出來,從事非農產業,或轉移到城市務工、定居,促進農民增收。

四是突出教育發展優先,補齊教育短板。加強貧困地區基礎教育和職業教育,切實阻斷貧困代際傳遞,著力補齊文化衛生短板,兜住社會保障底線,提升農村貧困人口基本保障水平。一要加強基礎教育,強化農村貧困人口求發展意識。大大力發展學前教育、鞏固提升義務教育、加快普及高中教育、扎實抓好職業教育,從根本上改變教育落后面貌,讓農村貧困人口樹立自我發展意識,阻斷貧困代際傳遞;二要加強職業教育,強化農村貧困人口謀發展技能。根據教育對象、家庭需求,合理設置職業教育課程,加大職業教育經費投入,強化職業教育師資,加大對農村富余勞動力的職業培訓,強化農村貧困人口生存、發展技能。

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