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聚焦發展難題 深入基層調研—州委黨校教學黨支部圍繞“自主移民”問題進行專題調研

發布時間:2016-05-18 17:10 來源:未知 作者:admin 點擊數:

 

201659日,涼山州委黨校第二黨支部--教學支部全體黨員到西昌市月華鄉,就當地“自主移民”突出問題進行了調研。調研通過專題座談、實地走訪等形式進行,聽取了月華鄉黨委書記、月華鄉光華小學校長的專題匯報,與月華鄉原住村民和本地小學師生進行了交流,并實地走訪了移民戶,從多個角度全面了解不同群體對“自主移民”問題的看法和理解。

 

                 

      圖1:在月華鄉政府進行座談      4:支部黨員同志與隨遷兒童進行親切交流
 

“自主移民”是貧困地區彝族群眾改變生存狀態、向往美好生活的現實體現,呈現出不可抗逆的發展趨勢。月華鄉的“自主移民”始于1996年左右,起初周邊貧困縣的群眾通過親戚關系,零星向地處安寧河谷的月華鄉搬遷,到2001年,喜德縣、冕寧縣、越西縣彝族群眾的遷入速度加快。至今,月華鄉自主移民人口已達到10748人,而鄉戶籍人口不過17000多。

在訪談中,移民戶表現出對搬遷后生活狀態極大的滿意,但由于自主移民缺乏合理的規范與引導,產生了諸多的社會問題,如土地非法買賣、房屋亂搭亂建、教育資源短缺、社會治理無序等。非法土地交易盛行,形成地下交易鏈條,不斷推高土地價格,最高達到12-13萬元/畝。移民戶在耕地上非法搭建房屋,水電路等基礎設施建設不足,房屋的安全隱患巨大。光華小學學生總人數433人,其中就有290人為移民戶子女。光華小學每年只能招收50多個小學生,而“報考”人數達到150人左右,很大部分兒童不能順利接受義務教育。大部分自主移民群眾沒有加入本地戶籍,不接受本地鄉、村、社基層組織的管理,不能平等享受本地教育、醫療等公共服務。政府的管理體系無法延伸到移民戶,基層矛盾不能得到及時化解,在敏感問題上,移民戶與政府之間甚至出現對立。

通過本次調研,達成了三個方面的共識:一是自主移民是貧困地區彝族群眾主動追求美好生活、逃避貧窮落后狀態的理性選擇,符合經濟社會發展的客觀規律。二是自主移民問題關系到涼山州同步全面小康目標的實現,向涼山州各級黨委政府的管理方式和改革勇氣提出了新挑戰。三是解決這個問題既需要州級層面的頂層設計來總攬全局,為基層具體工作提供制度支持,也需要基層干部迎難而上,靈活化解各種矛盾,更需要不同民族之間互相尊重和包容,共同建設多彩和諧的美麗涼山。

此次調研以黨支部活動的形式進行,同時,結合支部成員實際工作,讓支部成員走入基層、思考基層、問計基層,在調研中拓寬視野、提升思維,不斷強化科研工作,發揮黨校科研決策咨詢和服務教學的重要作用。

撰稿:尤初

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